Выступление заместителя председателя комитета по социальной политике Думы Ставропольского края Новопашина Н.О. на совещании у председателя Государственного антинаркотического комитета 28 ноября 2012 г.
Уважаемый Виктор Петрович!
Уважаемые участники высокого совещания!
Формат нашего мероприятия позволяет мне обозначить ряд принципиальных позиций по обсуждаемой теме.
Проблемой, о которой идет речь, я занимаюсь более 15 лет.
Впервые с 2004 года на территории Ставропольского края был создан православный реабилитационный центр. В процессе работы нам удалось создать эффективные методики реабилитации лиц, страдающих наркотической или алкогольной зависимостью. Это способствовало открыть аналогичные филиалы в Ростовской области и в Краснодарском крае.
Сегодня можно с уверенностью говорить о функционировании уникальной меж региональной системы социальной реабилитации, в структуру которой входят двенадцать реабилитационных центров, расположенных в Ставропольском, Краснодарском краях и Ростовской области.
Для сведения присутствующих:
За 9 лет полный курс реабилитации в филиалах Спасо-Преображенского реабилитационного центра прошли более полутора тысяч человек, из них в стойкой ремиссии не менее пятисот человек.
Особо отмечу, что социальная значимость данной проблемы нашла полную поддержку в Правительстве края. Так, в 2011-2012 годах бюджет Ставропольского края предоставил субсидии в сумме свыше трех с половиной миллионов рублей на реабилитацию лиц, попавших в наркотическую и алкогольную зависимость.
Именно эта финансовая поддержка помогла свыше сорока гражданам пройти курс социальной реабилитации и ресоциализации.
Как показывает практика, этих средств для работы не достаточно. Ведь только в филиалах Спасо-Преображенского реабилитационного центра сегодня проходят курс выздоровления более двухсот пятидесяти человек. А нуждающихся — в десятки раз больше. Не для кого не секрет, что филиалы центра существуют в основном за счет благотворительности и пожертвований. Поэтому без поддержки федерального центра наш регион решить эту проблему в полном объеме не сможет.
Уважаемые Сергей Владимирович и Сергей Анатольевич!
Предлагаю работу по решению вопросов финансового обеспечения сделать для всех нас приоритетной.
Следующая проблема.
Специфика реабилитационного процесса определяет необходимость перемещения наркомана из одного региона в другой. Так, например, в ставропольских филиалах более пятидесяти процентов пациентов — это жители других регионов России, в то же время в Ростовской области более шестидесяти процентов лечатся жители Ставропольского края. На мой взгляд, единственно возможный способ решения данной проблемы — это введение системы сертификатов на реабилитацию. Именно она должна гарантировать финансовое обеспечение реабилитации для граждан из других регионов.
Сегодня, когда этого механизма нет мы, тем не менее, не остаемся безучастны к проблемам жителей других регионов. Так, в рамках сотрудничества с городской наркологической больницей города Санкт-Петербурга, мы готовы принять на социальную реабилитацию жителей Северной столицы. Можно с уверенностью говорить о выходе нашей меж региональной системы на общероссийский уровень в направлении «Юг — Север».
Уважаемые участники совещания!
Следующая проблема — это оказание качества услуг, предоставляемых негосударственными организациями. Повсеместно широкое распространение получают тоталитарные и деструктивные секты, организации, использующие наркозависимых с целью получения материальных выгод. Они фактически запугивают и используют труд наркозависимых в корыстных целях, действую вне правового поля. У всех на слуху ряд громких дел.
Поэтому при антинаркотической комиссии края создается Экспертный совет, который будет оценивать деятельность негосударственных организаций по оказанию помощи в социальной реабилитации и ресоциализации лицам, потреблявшим наркотики в немедицинских целях.
Весь необходимый пакет документов отработан и будет утвержден в декабре текущего года.
Информирую присутствующих, что опираясь на успешный опыт Ханты-Мансийска, в крае разработан проект региональных стандартов оказания услуг негосударственными центрами, который планируется также обсудить на заседании Совета.
Дорогие друзья!
В 2013 году нам предстоит вплотную заняться созданием крестьянско-фермерских хозяйств на базе действующих реабилитационных центров. Тем самым мы сможем помочь гражданам после прохождения курса социальной реабилитации восстанавливать утерянные трудовые навыки. А это позволит обеспечивать материальное положение членов их семей.
Первая практика уже есть. На базе одного из крупнейших реабилитационных центров нашего края, расположенного в станице Темнолесской, положено начало развитию такой формы.
Однако проблем здесь предостаточно и без целевого субсидирования создать полноценную сельскую коммуну не удастся. Как показывает международная практика, именно сельская трудовая коммуна является важнейшим условием недопущения рецидива и возвращения к полноценной жизни бывших наркозависимых.
Здесь мы рассчитываем на помощь и поддержку всех органов власти.
Уважаемые участники совещания!
Самое ценное в данном совещании, что Проблема которую мы сейчас обсуждаем пришла снизу, от несчастных матерей, столкнувшихся с этой годами неразрешаемой проблемой, с отсутствием результатов в наркологических клиниках. Многие из них уже похоронили своих детей. Жаль, что в кадры фильма, который мы сейчас посмотрели не вошел сюжет о судьбе матери, которая похоронила троих своих детей после неоднократно «лечения» в наркологических больницах или съемки десятка женщин, которые предлагают себя на трассе ради дозы. А мы говорим что в стране демографическая яма?
Письмо, которое написал родительский комитет попал к президенту РФ и Владимир Владимирович дал поручение найти механизмы и способы решения этой проблемы. ФСКН мог бы ограничиться силовой составляющей, сказать, что наша задача пресекать и сажать наркоторговцев, но анализируя реально склонившуюся наркоситуацию в России, и видя что количество наркопотребителей не снижается, а наркопроизводители становятся все изворотливее, иницирует создание национальной системы социальной реабилитации.
Безусловно, есть пробелы в нормативно-правовом поле, нет эффективных механизмов межведомственного взаимодействия, отсутствует опыт комплексного решения этой проблемы.
Но мы все прекрасно понимаем, что назрела потребность в формировании целенаправленной федеральной программы по созданию системы социальной реабилитации, объединяющей усилия федеральных и региональных органов власти и уникальных опыт некоммерческого сектора.
Поэтому предлагаю разработать и принять федеральную программу по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, употреблявших наркотические вещества. Только вместе и сообща, мы добьемся конкретных результатов в оздоровлении нашей нации.
Благодарю за внимание.
Источник
Фотоальбомы
Видеогалерея
